Электронные накладные и путевые листы в Казахстане — 2026: СНТ, ТТН, ЕСУТД и штрафы

Автор: ВладиславОпубликовано: 16 августа 2026

С 1 января 2026 года оформление сопроводительных накладных на товары (СНТ) в Казахстане регулируется новым Налоговым кодексом и приказом Минфина № 657, а обязательная регистрация путевых листов и товарно-транспортных накладных (ТТН) в государственной системе ЕСУТД приостановлена до 1 июня 2027 года. При этом само оформление путевых листов и ТТН остаётся обязательным, а штрафы за их отсутствие действуют в полном объёме. Ниже — действующие требования, сроки и размеры штрафов по состоянию на август 2026 года.

СНТ в 2026 году: новая правовая база

СНТ — сопроводительная накладная на товары, электронный документ, который оформляется в информационной системе электронных счетов-фактур (ИС ЭСФ, портал esf.gov.kz).

С 1 января 2026 года действуют два ключевых документа:

• Налоговый кодекс Республики Казахстан (РК) от 18.07.2025 № 214-VIII — введён в действие с 01.01.2026. Статья 179 «Контроль за соблюдением порядка оформления сопроводительных накладных на товары» устанавливает, когда возникает обязательство по оформлению СНТ, и относит перечень товаров, формы и порядок документооборота к компетенции уполномоченного органа.
• Приказ и.о. Министра финансов РК от 31.10.2025 № 657 (зарегистрирован в Минюсте за № 37317, введён в действие с 01.01.2026). Утверждает четыре приложения: перечень товаров, правила оформления СНТ и их документооборот, форму СНТ и печатную форму СНТ при транзитных автоперевозках. Этим же приказом признаны утратившими силу прежние приказы по СНТ, в том числе базовый приказ № 1424 от 26.12.2019.

Сама обязанность оформлять СНТ не нова: с 1 апреля 2023 года СНТ обязательны по нефтепродуктам, алкогольной продукции, холодильникам и морозильникам (с модулем «Виртуальный склад»), а также по всем товарам при импорте и экспорте в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — разъяснение Комитета государственных доходов (КГД). До этого действовал пилотный проект по приказу Минфина от 16.11.2020 № 1104 (утратил силу приказом от 13.01.2025 № 12). С 2026 года порядок консолидирован в приказе № 657.

По каким товарам оформляется СНТ: перечень 2026 года

Перечень (приложение 1 к приказу № 657) содержит 9 позиций:

1. биотопливо;
2. этиловый спирт и (или) алкогольная продукция;
3. отдельные виды нефтепродуктов;
4. газохол, бензанол, нефрас, смеси лёгких углеводородов, экологическое топливо;
5. сжиженный нефтяной газ;
6. наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры;
7. товары, подлежащие прослеживаемости (по Соглашению ЕАЭС; в эту категорию входят, в частности, холодильники и морозильники);
8. товары, ввозимые в РК из государств ЕАЭС;
9. товары, вывозимые из РК в государства ЕАЭС.

Табачных изделий в перечне 2026 года нет. Важный практический момент: позиции 8 и 9 охватывают любые товары при ввозе из стран ЕАЭС и вывозе в них — то есть при трансграничных перевозках внутри союза СНТ оформляется независимо от вида груза.

Кто и в какие сроки оформляет СНТ

СНТ представляется поставщиком, при ввозе — получателем (п. 16 Правил № 657). При автомобильной перевозке СНТ оформляется отдельно на каждое транспортное средство (п. 14).

При ввозе или вывозе в рамках ЕАЭС на легковом автомобиле грузоподъёмностью не более 2,5 т СНТ не требуется (п. 14 Правил).

Подтверждение получателем (п. 17 Правил № 657): в течение 10 календарных дней с даты регистрации СНТ в ИС ЭСФ. Исключение — поставка (перевозка) товара любым видом транспорта: не позднее 20 рабочих дней с даты регистрации.

Связь с электронным счётом-фактурой (ЭСФ): по товарам, на которые оформлена СНТ, ЭСФ выписывается на основе СНТ — регистрационный номер СНТ указывается в строке 32 ЭСФ «Документ, подтверждающий поставку товаров, работ, услуг» (п. 28 Правил).

Когда СНТ не оформляется

По п. 15 Правил № 657 СНТ не требуется при:

• розничной торговле с расчётом наличными (чек контрольно-кассовой машины), платёжной картой или электронными деньгами;
• розничной реализации автозаправочными станциями (АЗС) нефтепродуктов, топливных смесей и сжиженного газа (строки 3, 4, 5 перечня);
• ввозе/вывозе по магистральным трубопроводам и линиям электропередачи (ЛЭП);
• отгрузке возвратной тары (с исключением по вывозу в ЕАЭС тары из Перечня изъятий ВТО);
• перемещении товаров в пределах одного лица между помещениями, расположенными по одному адресу;
• ввозе/вывозе в рамках ЕАЭС товаров для личного пользования физических лиц.

Существенная деталь: освобождение по внутренним перемещениям касается только помещений по одному адресу. Перемещение между структурными подразделениями одного лица по разным адресам в общем случае требует СНТ (п. 14 Правил).

Бумажная СНТ — только при сбое системы

Бумажная форма СНТ допускается в одном случае: когда невозможность оформления из-за технических ошибок ИС ЭСФ подтверждена на интернет-ресурсе КГД (п. 43 Правил № 657). Бумажные СНТ регистрируются в специальном журнале (форма — приложение 3 к Правилам) и вводятся в ИС ЭСФ в течение 3 рабочих дней после устранения ошибок (п. 44).

Путевые листы и ТТН: что обязательно в 2026 году

Базовый документ — Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 30.04.2015 № 546).

Путевые листы и ТТН оформляются перевозчиком на бумажном носителе или в форме электронно-цифрового документа: на одну смену (рейс), до начала смены (рейса), отдельно на каждое грузовое транспортное средство (п. 19–20 Правил). Часть данных ТТН заполняет грузоотправитель (грузополучатель). ТТН — основной перевозочный документ; на бумаге составляется в 4 экземплярах. Бумажные путевые листы и ТТН регистрируются в журналах учёта и хранятся перевозчиком 5 лет.

Ответственность за сведения распределена: вред от неправильности, неточности или неполноты сведений в ТТН возмещается грузоотправителем (п. 14 Правил № 546).

Медицинские осмотры. Перевозчик обеспечивает предрейсовый и послерейсовый медосмотр водителей и предрейсовый технический осмотр транспортного средства (п. 11 Правил № 546; приказ Минздрава № ҚР ДСМ-131/2020). При нескольких рейсах в день предрейсовое освидетельствование проводится однократно перед первым рейсом (п. 11-1). Отметка «Медицинское освидетельствование водителя» — обязательное сведение путевого листа (приложение 1 к Правилам). Механизм обязательного подтверждения предрейсового медосмотра через ЕСУТД перенесён до 01.01.2027 (решение Минтранса по предложениям НПП «Атамекен»); в переходный период осмотр либо подтверждает медработник в системе, либо перевозчик сам проставляет отметку в путевом листе и несёт ответственность за её достоверность.

ЕСУТД: регистрация приостановлена до 1 июня 2027 года

ЕСУТД — единая система управления транспортными документами: информационная система, обеспечивающая регистрацию, учёт, обработку и хранение документов, связанных с перевозочной деятельностью (пп. 9 п. 5 Правил № 546; нормы о ЕСУТД внесены в Правила приказом от 16.06.2021 № 307). Портал — esutd.gov.kz; пользование системой бесплатное (по данным отраслевых публикаций).

Требование п. 22 Правил № 546: при оформлении путевых листов и ТТН на бумажном носителе на грузовое транспортное средство с технической допустимой максимальной массой более 3,5 тонн перевозчик и грузоотправитель обеспечивают их регистрацию в ЕСУТД — путевой лист до начала смены (рейса), ТТН до отправления груза.

Хронология обязательности этого требования:

Итог на август 2026 года: регистрация путевых листов и ТТН в ЕСУТД добровольна до 1 июня 2027 года, однако само оформление путевых листов и ТТН (бумажных или электронных) остаётся обязательным — п. 19–20 Правил № 546 не приостанавливались.

Из планов регулятора: Минтранс выносил на публичное обсуждение (до 07.03.2025) проект поправки в п. 2 ст. 30 закона «Об автомобильном транспорте» об обязательной электронной ТТН для грузоотправителей и перевозчиков при перевозках самосвалами категории N3 (масса свыше 12 т). Дальнейшая судьба проекта по состоянию на август 2026 года не отслеживается в открытых источниках.

Штрафы в 2026 году

Месячный расчётный показатель (МРП) на 2026 год — 4 325 тенге (Закон «О республиканском бюджете на 2026–2028 годы»).

СНТ — статья 283-1 Кодекса РК об административных правонарушениях (КоАП)

* По ч. 5 и 6 — с конфискацией предметов административного правонарушения (спирт/алкоголь, отдельные виды нефтепродуктов, биотопливо) и (или) доходов. НКО — некоммерческие организации.

Путевые листы и ТТН — статья 571-1 КоАП

Действующая редакция статьи (в части состава о нерегистрации в ЕСУТД) введена Законом от 10.01.2025 № 155-VIII и действует с 18.03.2025.

Оговорка о коллизии: состав «перевозка без регистрации в ЕСУТД» в КоАП сохраняется, при этом сама обязанность регистрации (п. 22 Правил № 546) приостановлена до 01.06.2027. Официальных разъяснений о применении этой нормы в период приостановки не публиковалось. Штрафы за неоформление и непредставление самих путевых листов и ТТН действуют в полном объёме независимо от приостановки.

Отдельное предупреждение бухгалтерских консультантов (не норма закона): без оформленной ТТН возможны споры о подтверждении транспортных расходов при налоговых проверках.

Как подключиться к системам: практика

ИС ЭСФ (для СНТ). Требуется электронная цифровая подпись (ЭЦП) Национального удостоверяющего центра РК. Регистрация — на esf.gov.kz: юридическое лицо регистрируется через руководителя, индивидуальный предприниматель — по ЭЦП физического лица, с подписанием соглашения об использовании системы. С 02.10.2023 доступна регистрация с биометрической идентификацией (номер в Базе мобильных граждан, веб-камера или смартфон). СНТ выписывается в веб-кабинете (модуль «Виртуальный склад») или по API из учётной системы — интеграция с 1С и другими системами предусмотрена п. 11 Правил № 657. Памятка по регистрации опубликована на kgd.gov.kz.

ЕСУТД (для путевых листов и ТТН). Регистрация — на esutd.gov.kz с ЭЦП; при регистрации выбирается роль: перевозчик, грузоотправитель, грузополучатель (можно несколько). ЭЦП нужна всем сотрудникам, оформляющим документы. Путевой лист создаёт перевозчик до начала смены (рейса) на каждое транспортное средство; ТТН оформляется на каждый рейс и каждое транспортное средство и подписывается ЭЦП сторон. Электронной ТТН присваивается QR-код; водитель предъявляет для проверки бумажный экземпляр либо электронный документ (мобильное приложение / мобильная версия ЕСУТД — по данным отраслевых публикаций).

Что это значит для владельцев коммерческого транспорта

Документооборот перевозок в Казахстане поэтапно переводится в электронный вид: СНТ уже оформляются только через ИС ЭСФ, регистрация путевых листов и ТТН в ЕСУТД после 1 июня 2027 года станет обязательной для грузовиков с технической допустимой максимальной массой более 3,5 тонн. Требования привязаны к характеристикам транспортного средства, записанным в документах, поэтому данные о массе, типе кузова и назначении машины должны соответствовать фактической конструкции. При изготовлении или дооснащении надстройки — изотермического или рефрижераторного фургона, промтоварного кузова, бортовой платформы — завод-изготовитель выдаёт документы на надстройку, на основании которых изменения регистрируются в техпаспорте; корректно оформленная машина проходит проверки по перевозочным документам без расхождений. Изготовление и дооснащение надстроек на грузовые шасси выполняет завод COND в Алматы.

FAQ

Нужна ли СНТ при перевозке продуктов питания по Казахстану? При перевозках внутри РК СНТ оформляется только по товарам из перечня (9 позиций приказа № 657) — продукты питания в него не входят. При ввозе из стран ЕАЭС и вывозе в них СНТ оформляется по любым товарам, включая продукты.

Обязательно ли в 2026 году регистрировать путевой лист и ТТН в ЕСУТД? Нет: приказом и.о. Министра транспорта РК от 23.07.2026 № 189 обязательная регистрация приостановлена до 1 июня 2027 года. Само оформление путевого листа и ТТН (на бумаге или электронно) остаётся обязательным — за их отсутствие предусмотрен штраф по ст. 571-1 КоАП.

В какой срок получатель должен подтвердить СНТ? В течение 10 календарных дней с даты регистрации СНТ в ИС ЭСФ. Если товар поставляется (перевозится) любым видом транспорта — не позднее 20 рабочих дней с даты регистрации.

Можно ли оформить СНТ на бумаге? Только если невозможность оформления из-за технических ошибок ИС ЭСФ подтверждена на сайте КГД. Бумажная СНТ регистрируется в журнале и вводится в ИС ЭСФ в течение 3 рабочих дней после устранения ошибок.

Нормативные документы

Тексты в официальном источнике — информационно-правовой системе «Әділет»:

• Приказ и.о. Минфина РК от 31.10.2025 № 657 (перечень, правила СНТ): https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2500037317
• Налоговый кодекс РК от 18.07.2025 № 214-VIII (ст. 179): https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2500000214
• КоАП РК, ст. 283-1 и 571-1: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000235
• Правила перевозок грузов автотранспортом (приказ № 546, отметки о приостановке до 01.06.2027): https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500012463
• Закон РК от 10.01.2025 № 155-VIII (новая редакция ст. 571-1): https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2500000155
• Приказ Минфина от 16.11.2020 № 1104 (пилот СНТ, утратил силу): https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000021631
• Закон «О республиканском бюджете на 2026–2028 годы» (МРП 2026 = 4 325 тг): https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2500000239